Tyliųjų zonų nustatymas ir monitoringas Prienų rajono savivaldybės teritorijoje
Pasaulio sveikatos organizacija skelbia, kad vienas žmogaus sveikatai įtakos turinčių veiksnių yra aplinka. Ji lemia 20 proc. kiekvieno mūsų sveikatos. Ypatingai sveikatai kenkia triukšminga aplinka. Triukšmu yra vadinamos įvairaus stiprumo ir dažnio garso bangos, galinčios sukelti nepalankias pasekmes sveikatai. Nuolatinis triukšmas veikia kaip nervinę įtampą ir stresą sukeliantis veiksnys, todėl yra priskiriamas prie fizikinių veiksnių, skatinančių ligų atsiradimą ir progresavimą.
Absoliuti tyla natūraliomis sąlygomis neįmanoma. Absoliučią tylą praktiškai patirti galima tik akustikos laboratorijose, bet tuomet girdimi net paties organizmo garsai. Galima išgirsti savo širdies plakimą bei kraujo cirkuliavimą venomis. Tyliausią aplinką natūraliomis sąlygomis galima patirti pučiant labai silpnam vėjui žiemą.
Dažniausiai aplinkos triukšmo valdymas traktuojamas kaip aukštų triukšmo lygių mažinimas. Tai yra akivaizdu ir suprantama, nes visos pastangos ir prioritetai skiriami leidžiamiems triukšmo lygiams pasiekti tose zonose, kuriuose triukšmo lygis yra viršijimas. Tačiau viso dėmesio skyrimas neatidėliotinoms problemoms spręsti lemia trumpalaikius sprendimus, o ilgalaikio planavimo trūkumas ir atitinkamų priemonių nebuvimas lemia laipsnišką triukšmo aplinkos blogėjimą. Tyliųjų zonų nustatymas ir apsaugojimas yra priskiriamas prie ilgalaikio planavimo, nes šiuo urbanizacijos laikotarpiu mažėja teritorijų, kuriuose yra gera akustinė aplinka.
2016 m. Prienų rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras vykdė projektą „Tyliųjų zonų nustatymas ir monitoringas Prienų rajono savivaldybės teritorijoje“. Aplinkos triukšmo tyrimo tikslas – fizikinių dydžių parametrų matavimai, kurių duomenų analizė padėtų nustatyti triukšmingas vietas ir numatyti priemones, kaip išvengti, sumažinti, apsaugoti visuomenę nuo aplinkos triukšmo kenksmingo poveikio, taip pat nustatyti esamą situaciją Prienų rajono savivaldybės tyliosiose zonose. Tyrimo metu buvo siekiama nustatyti dienos, vakaro ir nakties triukšmo rodiklius.
Gauti triukšmo ribiniai dydžiai buvo vertinami pagal reglamentuojančią Lietuvos higienos normą HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“. Remiantis Prienų rajono savivaldybės tarybos 2013 m. sausio 31 d. sprendimu Nr. T3-7 22 „Dėl Prienų rajono savivaldybės tyliųjų zonų nustatymo ir triukšmo rodiklių savivaldybės teritorijoje patvirtinimo“, 2016 m. buvo tęsiamas jau nustatytų viešųjų tyliųjų zonų monitoringas Prienų mieste ir nustatomos naujos viešosios tyliosios zonos Prienų rajone. Triukšmo lygio matavimai buvo atliekami sveikatos priežiūros ir globos įstaigų teritorijose bei ikimokyklinio ugdymo ir bendrojo lavinimo įstaigų teritorijose.
Prienų miesto teritorijoje dienos, vakaro ir nakties metu atlikta 75 garso lygio matavimai 25 vietose. Matavimus atliko Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros laboratorijos Sveikatos rizikos veiksnių vertinimo skyriaus Fizikinių veiksnių tyrimo poskyrio 2016-09-20 Aplinkos triukšmo tyrimo protokolas Nr. F-AT-205/2016.
Lietuvos higienos norma HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. birželio 13 d. įsakymu Nr. V-604 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ patvirtinimo“ (toliau – HN 33:2011), nustato stacionarių triukšmo šaltinių skleidžiamo triukšmo ribinius dydžius gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje ir taikoma vertinant triukšmo poveikį visuomenės sveikatai. Pagal HN 33:2011, teritorijose dienos metu (nuo 6:00 val. iki 18:00 val.) leidžiamas ekvivalentinis garso slėgio lygis 65 dB A, maksimalus garso slėgio lygis 70 dB A; vakaro metu (nuo 18:00 val. iki 22:00 val.) leidžiamas ekvivalentinis garso slėgio lygis 60 dB A, maksimalus garso slėgio lygis 65 dB A; nakties metu (nuo 22:00 val. iki 6:00 val.) leidžiamas ekvivalentinis garso slėgio lygis 55 dB A, maksimalus garso slėgio lygis 60 dB A.
Išmatuotas garso slėgio lygis visuomeninės paskirties teritorijose dienos metu siekė maksimalų 70,5 dB A. Higienos normos HN 33:2011 neatitiko: UAB „MediCA klinika“, VšĮ Prienų rajono pirminės sveikatos priežiūros centras, UAB „Vita Simplex“, „Veiveriečių sveikata“, Balbieriškio palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninė, UAB šeimos klinikos filialas „Pagalba ligoniui“, Prienų lopšelis-darželis „Pasaka“, Veiverių Tomo Žilinsko gimnazija. Išmatuotas garso slėgio lygis visuomeninės paskirties teritorijose vakaro metu siekė maksimalius 70,5 dB A, higienos normos HN 33:2011 neatitiko: UAB „MediCA klinika“, VšĮ Prienų rajono pirminės sveikatos priežiūros centras, „Veiveriečių sveikata“. Išmatuotas garso slėgio lygis visuomeninės paskirties teritorijose nakties metu siekė: UAB „MediCA klinika“ ekvivalentinis 55,7 dB A neatitiko HN 33:2011 – viršijo 0,7 dB A, maksimalus 73,2 dB A neatitiko HN 33:2011 – viršijo 13,2 dB A; VšĮ Prienų rajono pirminės sveikatos priežiūros centre maksimalus neatitiko 66,5 dB A; „Veiveriečių sveikatoje“ – maksimalus neatitiko 66,5 dB A.
Apibendrinant tyrimo rezultatus galima teigti, jog Prienų mieste ir rajone (sveikatos priežiūros ir globos įstaigų teritorijose, ikimokyklinių ir švietimo įstaigų teritorijose) mažai neatitikimų, remiantis Lietuvos higienos norma HN 33:2011 „Akustinis triukšmas. Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“, o jei buvo viršijami triukšmo ribiniai dydžiai tai dėl autotransporto sukeliamo triukšmo. Daugiausiai neatitikimų rasta UAB „MediCA klinika“ (Vytauto g. 40, Prienai). Galima daryti prielaidą, jog ši klinika yra prie judrios gatvės ir šie neatitikimai yra dėl autotransporto keliamo triukšmo.
Nuo lapkričio 1 d. keičiasi Triukšmo valdymo įstatymas
Nuo š. m. lapkričio 1 d. įsigalios 2016 m. gegužės 12 d. Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymo Nr. IX-2499 2, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 17, 18, 24, 26, 27, 29 straipsnių pakeitimo ir 19, 20 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymas Nr. XII-2341 (toliau – Įstatymas).
Įsigaliojus Įstatymui, pasikeičia dienos, nakties ir vakaro triukšmo rodiklių apibrėžtys. Pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus, dienos metas yra nuo 6 val. iki 18 val., nakties metas – nuo 22 val. iki 6 val., o vakaro metas – nuo 18 val. iki 22 val. Įsigaliojus pakeitimams, dienos metas bus nuo 7 val. iki 19 val., nakties metas – nuo 22 val. iki 7 val., o vakaro metas – nuo 19 val. iki 22 val.
Šiuo Įstatymu Sveikatos apsaugos ministerija paskirta atsakinga institucija už triukšmo prevencijos valstybės politikos formavimą, be to, tapo organizuojančia, koordinuojančia ir kontroliuojančia šios politikos įgyvendinimą. Įstatyme sugriežtintos triukšmo prevencijos ir mažinimo priemonių planavimo ir įgyvendinimo nuostatos aglomeracijose, t. y. teritorijose, kuriose gyvena daugiau kaip 100 tūkstančių žmonių ir gyventojų tankumas atitinka urbanizuotos teritorijos gyventojų tankumą, taip pat pagrindinių kelių, pagrindinių geležinkelio kelių ruožuose ir stambiuose oro uostuose nuostatos.
Pakeitus Įstatymo 14 straipsnio 3 dalį, įtvirtinta nuostata, kad triukšmo šaltinių valdytojai turi laikytis nustatytų triukšmo ribinių dydžių ir užtikrinti, kad naudojamų įrenginių, inžinerinių statinių ir sistemų, vykdomos ūkinės veiklos ir jos lemiamo triukšmo lygis neviršytų vietovei, kurioje naudojami triukšmo šaltiniai, nustatytų triukšmo ribinių dydžių. Iki 2016 m. spalio 31 d turi būti priimti Įstatymą įgyvendinantys teisės aktai.
Prienų rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuro
visuomenės sveikatos stebėsenos specialistė
Justina Dobilienė
